LES CRISES AFRICAINES AU C=8CUR D=92UNE R=C9UNION AU = SOMMET DU CONSEIL DE S=C9CURIT=C9

Conseil de s=E9curit=E9

5749^e s=E9ance =96 apr=E8s-midi =

LES CRISES=20 AFRICAINES AU C=8CUR D=92UNE R=C9UNION AU SOMMET DU CONSEIL DE=20 S=C9CURIT=C9

Onze chefs=20 d=92=C9tat et de gouvernement et quatre ministres des affaires = =E9trang=E8res des pays=20 membres du Conseil de s=E9curit=E9 ont pass=E9 en revue, cet = apr=E8s-midi, les=20 principaux d=E9fis =E0 la paix et =E0 la s=E9curit=E9 auxquels = l=92Afrique est=20 confront=E9e. Cette r=E9union historique a =E9t=E9 l=92occasion = de reconna=EEtre la=20 n=E9cessit=E9 de renforcer le partenariat entre les Nations Unies et = l=92Union=20 africaine, comme l=92illustre l=92exemple du Darfour.

Pr=E9sid=E9e par le = Pr=E9sident de la=20 R=E9publique fran=E7aise, M. Nicolas Sarkozy, cette r=E9union au = sommet visait,=20 selon un document de r=E9flexion* distribu=E9 aux membres du Conseil, = =E0=20 =AB renforcer la mobilisation de la communaut=E9 = internationale =BB en=20 faveur de l=92Afrique, et =E0 =AB d=E9gager, avec les = repr=E9sentants de l=92Union=20 africaine, des pistes concr=E8tes et ambitieuses =BB. = =AB Le succ=E8s=20 de nos efforts d=E9pend largement de notre capacit=E9 =E0 agir = collectivement en=20 associant les acteurs africains =E0 tous les stades du traitement des=20 crises =BB, est-il pr=E9cis=E9 dans ce texte, pr=E9par=E9 par la = France, qui=20 pr=E9side ce mois le Conseil de s=E9curit=E9.

Malgr=E9 les=20 difficult=E9s qui subsistent dans de nombreux pays, des signes = encourageants=20 commencent =E0 appara=EEtre en Afrique, a constat=E9 le Secr=E9taire = g=E9n=E9ral des=20 Nations Unies, M. Ban Ki-moon, qui a ouvert ce d=E9bat. Soucieux = d=92investir davantage dans la pr=E9vention et la m=E9diation, afin = d=92=E9viter=20 l=92=E9clatement de conflits, M. Ban a annonc=E9 qu=92il proposerait = le mois prochain=20 =E0 l=92Assembl=E9e g=E9n=E9rale un renforcement du d=E9partement des = affaires=20 politiques.

Ce qui se=20 passe en Afrique nous concerne tous, a assur=E9 M. Sarkozy. Pour = le=20 Pr=E9sident fran=E7ais, il n=92y a aucune contradiction entre la = mobilisation de la=20 communaut=E9 internationale et le souhait de voir les Africains = prendre leur=20 destin en main. =C0 l=92instar de plusieurs de ses homologues, = M. Sarkozy a=20 souhait=E9 un partenariat renforc=E9 entre l=92ONU et l=92Union = africaine. On=20 peut progresser parce que nous sommes tous ensemble au service d=92une = Afrique=20 qui va croire =E0 nouveau en son avenir, a-t-il d=E9clar=E9.

Le chef de = l=92=C9tat fran=E7ais a=20 =E9galement mis l=92accent sur la n=E9cessaire lutte contre = l=92impunit=E9. Il=20 faut faire en sorte, en Afrique comme ailleurs, que les assassins = soient=20 rattrap=E9s et punis, a-t-il ajout=E9. De m=EAme, a-t-il = estim=E9, il faut =EAtre=20 sans concession sur le respect des droits de l=92homme, le soutien =E0 = l=92=C9tat de=20 droit et l=92imp=E9ratif de la justice.

Le Pr=E9sident = sud-africain, M.=20 Thabo Mbeki, a assur=E9 le Conseil de s=E9curit=E9 de l=92engagement = du continent=20 africain =E0 r=E9gler lui-m=EAme les questions de paix et de = s=E9curit=E9. =20 L=92Afrique prend ces probl=E8mes tr=E8s au s=E9rieux, a-t-il lanc=E9, = en soulignant le=20 r=F4le moteur de la Communaut=E9 =E9conomique des =C9tats d=92Afrique = de l=92Ouest=20 (CEDEAO) au Lib=E9ria et en C=F4te d=92Ivoire et les initiatives = africaines au=20 Burundi, en R=E9publique d=E9mocratique du Congo (RDC) et au = Soudan.

M. Mbeki, = d=E9plorant le manque de=20 capacit=E9s dont dispose l=92Afrique pour mener =E0 bien les efforts = qu=92elle=20 entreprend, a invit=E9 le Conseil de s=E9curit=E9 =E0 trouver un moyen = de s=92engager =E0=20 aider l=92Union africaine dans cette voie.

Le Pr=E9sident des = =C9tats-Unis, M.=20 George Bush, et le Ministre des affaires =E9trang=E8res et du = Commonwealth du=20 Royaume-Uni, M. Kim Howells, ont quant =E0 eux appel=E9 les = autorit=E9s du Soudan =E0=20 faciliter le d=E9ploiement de la force hybride ONU-Union = africaine. Il est=20 du devoir du Conseil de s=E9curit=E9 d=92aider la population du = Darfour =E0 r=E9aliser=20 son r=EAve de vivre en paix, a ajout=E9 le Pr=E9sident Bush, qui = qualifie les=20 exactions commises dans cette r=E9gion de = =AB g=E9nocide =BB.

Le Premier Ministre = belge, M.=20 Guy Verhofstadt, a abord=E9 de son c=F4t=E9 le probl=E8me des enfants = soldats en=20 Afrique dont le nombre, a-t-il dit, atteint aujourd=92hui = 300 000. Il=20 a ainsi plaid=E9 en faveur de l=92instauration d=92embargo sur les = exportations=20 d=92armements vers les pays qui recrutaient des enfants soldats. = Les=20 coupables doivent =EAtre traduits en justice, a-t-il = insist=E9.

Trop de promesses = ont =E9t=E9 faites=20 =E0 l=92Afrique, a d=E9clar=E9 M. Alpha Oumar Konar=E9, qui pr=E9side = la Commission de=20 l=92Union africaine, esp=E9rant que ce d=E9bat du Conseil de = s=E9curit=E9 soit suivi=20 d=92effets. La rupture =E9voqu=E9e par M. Sarkozy s=92impose =E0 = tous =E9gards,=20 au-del=E0 des liens h=E9rit=E9s de la colonisation, a-t-il estim=E9, = en affirmant=20 qu=92il n=92y a pas de chasse gard=E9e, ni de pr=E9 carr=E9 ni = d=92arri=E8re-cour, et que=20 l=92Afrique ne doit plus =EAtre le th=E9=E2tre de luttes = d=92influence. La=20 dynamique de l=92int=E9gration doit conduire au d=E9p=E9rissement = des bases=20 militaires =E9trang=E8res sur le continent, a-t-il poursuivi. = M. Konar=E9=20 a par ailleurs souhait=E9 l=92adoption d=92une convention = internationale sur les=20 armes l=E9g=E8res qui, en Afrique, a-t-il fait remarquer, sont des = armes de=20 destruction rapide.

Les chefs=20 d=92=C9tat et de gouvernement du Ghana, de l=92Afrique du Sud, de = l=92Indon=E9sie, de la=20 Slovaquie, des =C9tats-Unis, de l=92Italie, du Qatar, du Panama, de la = Belgique,=20 du Congo et de la France ont pris la parole. Les Ministres des = affaires=20 =E9trang=E8res de la F=E9d=E9ration de Russie, de la Chine, du P=E9rou = et du Royaume-Uni=20 se sont =E9galement exprim=E9s.

* Document de r=E9flexion publi=E9 sous la = cote=20 S/2007/552

LA PAIX ET LA S =C9CURIT =C9 = EN=20 AFRIQUE

D=E9clarations

M. BAN=20 KI-MOON, Secr=E9taire g=E9n=E9ral des Nations Unies, a = constat=E9 que des=20 signes encourageants commen=E7aient =E0 appara=EEtre en Afrique, = malgr=E9 les=20 difficult=E9s qui subsistent dans de nombreux pays. Il a cit=E9 = le succ=E8s=20 des r=E9centes =E9lections en Sierra Leone. Il s=92est = f=E9licit=E9 de la mise en=20 place de l=92op=E9ration hybride au Darfour, fruit d=92un partenariat = sans pr=E9c=E9dent=20 entre les Nations Unies et l=92Union africaine. Soucieux = d=92investir=20 davantage dans la pr=E9vention et la m=E9diation afin d=92=E9viter = l=92=E9clatement de=20 conflits, il a annonc=E9 qu=92il proposerait le mois prochain =E0 = l=92Assembl=E9e=20 g=E9n=E9rale un renforcement du D=E9partement des affaires = politiques. Il=20 s=92est f=E9licit=E9 des efforts de la Commission de consolidation de = la paix en=20 faveur du rel=E8vement de pays qui sortent de conflits, comme le = Burundi et la=20 Sierra Leone.

Les=20 changements climatiques font na=EEtre de nouvelles difficult=E9s en = Afrique, a par=20 ailleurs d=E9clar=E9 le Secr=E9taire g=E9n=E9ral, en notant que la = R=E9union de haut=20 niveau qu=92il avait organis=E9e hier avait mis l=92accent sur la = vuln=E9rabilit=E9=20 particuli=E8re des pays africains les plus pauvres aux cons=E9quences = du=20 r=E9chauffement de la plan=E8te. Il a enfin soulign=E9 = l=92urgence de parvenir=20 au d=E9veloppement de l=92Afrique. La lutte contre la pauvret=E9 = est un=20 =E9l=E9ment clef de la pr=E9vention des conflits, a-t-il d=E9clar=E9, = en indiquant qu=92il=20 venait de mettre en place un groupe de pilotage pour la r=E9alisation = des=20 Objectifs du Mill=E9naire pour le d=E9veloppement en Afrique, afin de = parvenir =E0=20 la r=E9alisation de ces Objectifs d=92ici =E0 2015.

M. JOHN=20 AGYEKUM KUFUOR, Pr=E9sident du Ghana et Pr=E9sident en exercice de = l=92Union=20 africaine, a mis l=92accent sur la n=E9cessit=E9 de proc=E9der =E0 = une inversion=20 rapide des =E9v=E9nements qui frappent l=92Afrique, th=E9=E2tre de = plus des deux tiers=20 des op=E9rations de maintien de la paix des Nations Unies. Un = nouvel ordre=20 de paix, d=92unit=E9, de d=E9mocratie et de prosp=E9rit=E9 sera = bient=F4t de mise sur tout=20 le continent, a-t-il esp=E9r=E9. De l=92avis du Pr=E9sident = ghan=E9en, de nombreux=20 d=E9veloppements positifs sont en cours en Afrique. Il a ainsi = cit=E9 le=20 Lib=E9ria, la Sierra Leone, la Guin=E9e-Bissau, le Burundi, la = R=E9publique=20 d=E9mocratique du Congo (RDC), et m=EAme, a-t-il pr=E9cis=E9, le = Soudan. Des=20 difficult=E9s =E9normes demeurent, a-t-il poursuivi, faisant notamment = allusion au=20 commerce illicite des armes l=E9g=E8res et de petit calibre ou =E0 la = traite des=20 =EAtres humains. Les menaces =E9mergentes, comme le terrorisme, = le=20 r=E9chauffement mondial, l=92exploitation des ressources naturelles = exigent une=20 action d=E9cisive, a-t-il soulign=E9.

M. Kufuor a estim=E9 = que la=20 communaut=E9 internationale doit continuer =E0 compl=E9ter les efforts = de=20 l=92Afrique. Il s=92est dit fier de la contribution de la MUAS = au Darfour,=20 qui a eu un impact tr=E8s fort dans ce pays, gr=E2ce =E0 un appui de = la communaut=E9=20 internationale. La pr=E9sence continue de la MUAS au Darfour, = a-t-il=20 soulign=E9, est la preuve de la d=E9termination de l=92Union africaine = =E0 assumer sa=20 responsabilit=E9 primordiale en faveur de la paix et de la = s=E9curit=E9 sur le=20 continent. Il s=92est dit confiant dans le succ=E8s des = pourparlers de paix=20 =E0 venir =E0 Tripoli et a appel=E9 toutes les parties =E0 y = participer. Il a=20 =E9galement lanc=E9 un appel ferme au Conseil de s=E9curit=E9 pour que = celui-ci fasse=20 preuve d=92un engagement de m=EAme envergure en Somalie. Le = Conseil, a-t-il=20 ajout=E9, doit intervenir avec une assistance en temps voulu et = envisager un=20 plan de secours pour le d=E9ploiement futur d=92une force destin=E9e = =E0 remplacer=20 l=92UNISOM.

M. THABO=20 MBEKI, Pr=E9sident de l=92Afrique du Sud, a assur=E9 le Conseil = de s=E9curit=E9=20 de l=92engagement du continent africain =E0 r=E9gler lui-m=EAme les = questions de paix=20 et de s=E9curit=E9. L=92Afrique prend ces probl=E8mes tr=E8s au = s=E9rieux, a-t-il=20 lanc=E9; en soulignant le r=F4le moteur de la CEDEAO au Lib=E9ria et = en C=F4te=20 d=92Ivoire ainsi que les initiatives africaines engag=E9es dans les = cas du=20 Burundi, de la R=E9publique d=E9mocratique du Congo, et du = Soudan.

Il s=92est=20 f=E9licit=E9 que la France ait choisi de mettre au c=9Cur de cette = s=E9ance du Conseil=20 de s=E9curit=E9 les th=E8mes essentiels du partenariat entre l=92ONU = et les=20 organisations r=E9gionales africaines, du renforcement des capacit=E9s = africaines=20 de r=E9solution des conflits et de l=92appui aux efforts de = rel=E8vement des pays en=20 sortie de crise. Il a rappel=E9 l=92architecture globale mise en = place par=20 l=92Union africaine, avec le Conseil de paix et de s=E9curit=E9, le = syst=E8me d=92alerte=20 anticip=E9e, le conseil des sages, la force d=92attente = africaine. Ce qui=20 manque =E0 l=92Afrique, a-t-il d=E9plor=E9, ce sont les capacit=E9s = pour mener =E0 bien=20 tous ces efforts. Il a invit=E9 le Conseil de s=E9curit=E9 =E0 = trouver un moyen=20 de s=92engager =E0 assister l=92Union africaine dans cette voie. = Il a=20 parall=E8lement souhait=E9 l=92accroissement des capacit=E9s des = organisations=20 r=E9gionales africaines, afin, a-t-il conclu, de parvenir =E0 = l=92objectif d=92un=20 continent plus stable.

M. SUSILO=20 BAMBANG YUDHOYONO, Pr=E9sident de l=92Indon=E9sie, a estim=E9 = que la paix et la=20 s=E9curit=E9 ne peuvent =EAtre durables que si les sources des = conflits sont=20 =E9limin=E9es. Il convient donc, a-t-il soulign=E9, de = r=E9pondre aux d=E9fis=20 sociaux, =E9conomiques et politiques =E0 la paix, ce qui peut =EAtre = r=E9alis=E9 gr=E2ce =E0=20 la coop=E9ration r=E9gionale. Le Pr=E9sident a mis en avant = l=92engagement de=20 son pays en faveur de la paix et de la s=E9curit=E9 en Afrique. = L=92Indon=E9sie,=20 a-t-il dit, est pr=EAte =E0 fournir du personnel de police au Darfour, = a-t-il=20 notamment soulign=E9, appelant =E9galement =E0 la mise en =9Cuvre de = l=92Accord devant=20 mettre fin =E0 la guerre civile qui fait rage depuis trop = longtemps. =20 Toutes les causes qui ont conduit =E0 des conflits doivent =EAtre = trait=E9es avec=20 d=E9termination, a-t-il assur=E9. Le Pr=E9sident indon=E9sien a = mis l=92accent sur=20 la n=E9cessit=E9 de mettre le pays, le plus t=F4t possible, sur la = voie du=20 d=E9veloppement. Il a assur=E9 que son pays ferait tout pour = contribuer =E0 la=20 paix, au d=E9veloppement et =E0 la s=E9curit=E9 en Afrique.

=C9tant donn=E9 que = de nombreux=20 conflits en Afrique sont internes, il est essentiel de respecter le = principe=20 d=92assentiment des pays, a-t-il affirm=E9. Il a =E9galement = soulign=E9 qu=92il=20 incombe en premier lieu au Conseil de s=E9curit=E9 d=92assurer le = maintien de la=20 paix et de la s=E9curit=E9, tout en s=92appuyant sur les organisations = r=E9gionales. Les Nations Unies et les organisations = r=E9gionales doivent=20 ainsi renforcer leur capacit=E9 en mati=E8re de confiance, de = diplomatie=20 pr=E9ventive et de maintien de la paix, a-t-il dit. M. Yudhoyono = a=20 =E9galement estim=E9 que face aux conflits, les ressources devaient = =EAtre d=E9ploy=E9es=20 et des mesures devaient =EAtre prises pour assurer la stabilit=E9 sur = le=20 terrain. En Afrique, les conflits qui semblaient encore = insolubles il y=20 a cinq ans trouvent enfin leur solution, s=92est-il = f=E9licit=E9. De l=92avis du=20 Pr=E9sident indon=E9sien, l=92Afrique trouvera une solution et = contribuera davantage=20 =E0 la paix et =E0 la s=E9curit=E9 internationales, et ce, gr=E2ce =E0 = la communaut=E9=20 internationale.

M. IVAN GASPAROVIC, = Pr=E9sident=20 de la Slovaquie, a d=E9clar=E9 qu=92il =E9tait du devoir de la = communaut=E9=20 internationale d=92aider les pays africains =E0 d=E9velopper des = capacit=E9s leur=20 permettant de prot=E9ger leurs populations contre les g=E9nocides, les = crimes de=20 guerre, le nettoyage ethnique et les crimes contre = l=92humanit=E9. Il a=20 d=E9clar=E9 que son pays suivait avec inqui=E9tude la situation = =E9conomique et=20 politique dans certains pays d=92Afrique menac=E9s par de nouveaux = conflits, en=20 particulier au Zimbabwe. Pour assurer la paix et la s=E9curit=E9 = sur le=20 continent africain, a-t-il ajout=E9, il faut mettre l=92accent sur la = pr=E9vention=20 des conflits, la lutte contre l=92impunit=E9 avec un r=F4le = particulier de la Cour=20 p=E9nale internationale, et sur une responsabilit=E9 plus importante = des=20 organisations r=E9gionales et sous-r=E9gionales.

M. Gasparovic a = =E9galement jug=E9=20 n=E9cessaire d=92adopter des approches innovantes comme = l=92op=E9ration hybride de=20 l=92ONU et de l=92Union africaine au Darfour et la pr=E9sence = multidimensionnelle=20 des Nations Unies et de l=92Union europ=E9enne au Tchad et en = R=E9publique=20 centrafricaine. En d=E9pit de ces mesures positives, la = communaut=E9=20 internationale ne devrait pas rel=E2cher ses efforts visant =E0 venir = en aide =E0 la=20 population du Darfour, qui continue de vivre dans l=92incertitude et = la=20 d=E9pendance de l=92aide humanitaire. Le Pr=E9sident slovaque a = =E9mis l=92espoir=20 que les rebelles et les Gouvernement soudanais mettront fin tous deux = aux=20 hostilit=E9s d=E8s que possible et assisteront pleinement les Nations = Unies et=20 l=92Union africaine =E0 d=E9ployer l=92op=E9ration hybride. Il a = enfin consid=E9r=E9=20 qu=92il ne fallait pas se contenter de r=E9agir aux crises = humanitaires mais qu=92il=20 fallait traiter les probl=E8mes sur le moyen et le long terme. = Il a par=20 exemple jug=E9 qu=92une r=E9forme des institutions charg=E9es de la = s=E9curit=E9 est=20 souvent la condition sine qua non pour la stabilisation =E0 = long terme=20 des pays concern=E9s et pour un retrait des op=E9rations de paix de = l=92ONU.

M. GEORGE=20 W. BUSH, Pr=E9sident des =C9tats-Unis, a r=E9affirm=E9 ce = qu=92il a qualifi=E9 de=20 =AB g=E9nocide =BB au Darfour. Le temps presse, il = faut agir vite,=20 a-t-il lanc=E9 aux membres du Conseil de s=E9curit=E9. Il = s=92est f=E9licit=E9 de la=20 d=E9termination du Secr=E9taire g=E9n=E9ral =E0 faire de = l=92all=E8gement des souffrances=20 des populations du Darfour une priorit=E9. Il a =E9galement = salu=E9 les=20 efforts de l=92Union africaine qui a d=E9ploy=E9 7 000 hommes. = Mais il a=20 estim=E9 que c=92=E9tait insuffisant, compte tenu de la taille du = Darfour, dont il a=20 rappel=E9 qu=92il =E9tait plus =E9tendu que la France ou le = Texas. Il a d=E9plor=E9=20 la poursuite des combats au Darfour, la perte de 200 000 vies = humaines, le=20 d=E9placement forc=E9 de deux millions de personnes. Il s=92est = f=E9licit=E9 de=20 l=92initiative fran=E7aise, concr=E9tis=E9e par la r=E9solution 1778 = adopt=E9e ce matin=20 m=EAme, pour venir en aide aux r=E9fugi=E9s dans les pays voisins du = Tchad et de la=20 R=E9publique centrafricaine. C=92est un pas dans la bonne = direction, c=92est=20 une solution concr=E8te, a-t-il estim=E9, en esp=E9rant que cela = facilitera=20 =E9galement l=92acheminement de l=92aide humanitaire au Darfour. = Il a rappel=E9=20 =E0 cet =E9gard que les =C9tats-Unis avaient offert 2 milliards de = dollars=20 d=92assistance pour le Darfour.

Nous voulons que les = mots du=20 Conseil de s=E9curit=E9 aient du poids et soient suivis d=92effet, a = insist=E9 M.=20 Bush. Il a appel=E9 le Gouvernement du Soudan =E0 faciliter le = d=E9ploiement=20 de la force hybride ONU-Union africaine, afin de sauver des vies=20 humaines. Il a affirm=E9 sa volont=E9 que le Pr=E9sident = al-Bashir et les=20 rebelles du Darfour s=92entendent sur un cessez le feu lors des = n=E9gociations qui=20 doivent s=92ouvrir le mois prochain. Le Darfour a provoqu=E9 = trop de=20 souffrance et ses habitants n=92aspirent qu=92=E0 rentrer dans leurs = foyers, a-t-il=20 conclu, en affirmant qu=92il =E9tait du devoir du Conseil de = s=E9curit=E9 d=92aider la=20 population du Darfour =E0 r=E9aliser ce r=EAve de vivre en = paix.

M. ROMANO PRODI, = Premier=20 Ministre de l=92Italie, a fait =E9tat de plusieurs =E9volutions = positives en=20 Afrique qui, selon lui, permettent au continent d=92=EAtre = aujourd=92hui un=20 =AB protagoniste =BB =E0 part enti=E8re des relations = internationales. =20 Il a appel=E9 =E0 un =AB partenariat avec l=92Afrique =BB, = faisant ainsi =E9cho=20 aux demandes des pays africains de voir se d=E9velopper, entre eux et = les autres=20 pays, des relations d=92=E9gal =E0 =E9gal. M. Prodi a = =E9galement annonc=E9 la=20 cr=E9ation d=92un fonds destin=E9 =E0 soutenir les efforts de = l=92Union africaine (UA)=20 et des organisations sous-r=E9gionales qui =9Cuvrent pour la promotion = de la paix=20 et de la s=E9curit=E9 en Afrique. Cette initiative sera = =E9troitement=20 coordonn=E9e avec l=92action europ=E9enne d=E9j=E0 existante, a-t-il = pr=E9cis=E9.

Le Premier Ministre = italien a=20 souhait=E9 s=92attarder sur la situation au Darfour et en = Somalie. =20 Concernant la premi=E8re, il s=92est f=E9licit=E9 du lancement de = l=92Op=E9ration hybride=20 ONU/UA (MINUAD) qui indique =E0 la communaut=E9 internationale le type = de r=E9ponse=20 qu=92il faut apporter au continent africain. Il a =E9galement = insist=E9 sur=20 l=92enjeu que repr=E9sente la r=E9union de Tripoli, pr=E9vue en = octobre prochain,=20 visant =E0 adopter, pour ce conflit, une solution = =AB durable =BB. =20 Au sujet de la Somalie, M. Prodi a soulign=E9 les r=E9cents signes=20 d=92encouragements et notamment la r=E9solution 1772 vot=E9e le mois = dernier au=20 Conseil de s=E9curit=E9. Le Groupe de contact pour la Somalie, = qui s=92est=20 r=E9uni d=E9but septembre =E0 Rome, a par ailleurs plaid=E9 pour une = plus grande=20 coop=E9ration entre l=92ONU et l=92UA dans ce pays, a rappel=E9 le = Premier Ministre=20 italien.

SHEIKH=20 HAMAD BIN KHALIFA AL-THANI, =C9mir de l=92=C9tat du Qatar, a = rappel=E9 que dix=20 pays arabes =E9taient situ=E9s en Afrique, dont le Soudan et la = Somalie qui sont=20 confront=E9s =E0 des difficult=E9s particuli=E8res et que l=92Islam = =E9tait largement=20 r=E9pandu sur le continent. Il convient, a-t-il dit, d=92aborder = franchement=20 et s=E9rieusement les causes qui ont entrav=E9 les progr=E8s de = l=92Afrique. =20 L=92Afrique, un des continents les plus riches du monde, est = aujourd=92hui =E0 la=20 tra=EEne, a-t-il constat=E9. De l=92avis de l=92=C9mir du Qatar, = les pays=20 donateurs et les Nations Unies n=92ont jamais h=E9sit=E9 =E0 aider = l=92Afrique. =20 Cet appui doit =EAtre assorti de deux conditions, a-t-il assur=E9, = citant une=20 gouvernance =E9clair=E9e et un engagement collectif de la communaut=E9 = internationale. Il a enfin soulign=E9 la n=E9cessit=E9 de mettre = en place de=20 nouveaux m=E9canismes destin=E9s =E0 venir en aide =E0 l=92Afrique et = =E0 ses=20 populations.

M. MARTIN=20 TORRIJOS, Pr=E9sident du Panama, s=92est dit convaincu de la = capacit=E9 des=20 Africains =E0 surmonter les s=E9quelles de la colonisation. Il a = fait part=20 de sa pr=E9occupation face =E0 la d=E9t=E9rioration de la situation = humanitaire au=20 Zimbabwe et du conflit arm=E9 en Somalie. Il s=92est en revanche = f=E9licit=E9=20 des multiples efforts en faveur de l=92int=E9gration politique et = =E9conomique du=20 continent, citant le Nouveau partenariat pour le d=E9veloppement et = les efforts=20 des organisations r=E9gionales comme la Communaut=E9 de = d=E9veloppement des =C9tats de=20 l=92Afrique de l=92Ouest (CEDEAO) et la Communaut=E9 de = d=E9veloppement de l=92Afrique=20 australe (SADC). L=92avenir de l=92Afrique d=E9pend = essentiellement des=20 Africains eux-m=EAmes, a-t-il dit, tout en affirmant que la = communaut=E9=20 internationale devrait =EAtre aux c=F4t=E9s du continent, pour = l=92accompagner sur la=20 voie de la paix, du respect de la justice et des droits de l=92homme = et=20 permettre =E0 ses habitants d=92esp=E9rer un avenir meilleur.

M. GUY=20 VERHOFSTADT, Premier Ministre de la Belgique, a affirm=E9 = d=92embl=E9e que=20 son pays participerait =E0 la mission au Tchad et en R=E9publique = centrafricaine,=20 dont le d=E9ploiement a =E9t=E9 approuv=E9 ce matin par le Conseil de = s=E9curit=E9. =20 De l=92avis du Premier Ministre, il conviendrait de d=E9gager 60 = milliards d=92euros=20 et de r=E9soudre les probl=E8mes de base de l=92Afrique. Il faut = reconna=EEtre=20 que l=92entrave principale aux progr=E8s en Afrique est la guerre, = a-t-il d=E9clar=E9,=20 avant de se r=E9jouir de l=92envoi de troupes de pacification au = Darfour et dans=20 les r=E9gions alentour. La lutte n=92est jamais gagn=E9e et la = communaut=E9=20 internationale doit demeurer vigilante, a-t-il = poursuivi.

Le Premier Ministre = belge a=20 =E9galement abord=E9 le probl=E8me des enfants soldats en Afrique, qui = sont=20 aujourd=92hui, a-t-il dit, au nombre de 300 000. Il a mis = l=92accent=20 sur la n=E9cessit=E9 d=92instaurer un embargo sur les exportations = d=92armements vers=20 les pays qui recrutent des enfants soldats. La communaut=E9 = internationale=20 doit tomber d=92accord pour nommer des pays qui utilisent des enfants = soldats=20 dans leurs arm=E9es, et leur faire honte en les punissant, a-t-il = dit. Les=20 coupables, a-t-il ajout=E9, doivent en outre =EAtre traduits en = justice. Il=20 est temps d=92agir, a-t-il insist=E9.

M. DENIS=20 SASSOU NGUESSO, Pr=E9sident de la R=E9publique du Congo, a = soulign=E9 le=20 caract=E8re indissociable des questions de paix, de s=E9curit=E9 et = celles de=20 d=E9veloppement. Il s=92est f=E9licit=E9 que l=92Afrique ne = connaisse pas de=20 nouveau conflit majeur, tout en d=E9plorant la poursuite d=92anciens=20 conflits. L=92=E9volution en C=F4te d=92Ivoire est =E0 = encourager, a-t-il dit, en=20 invitant la communaut=E9 internationale =E0 aider le processus de = paix. Il=20 faut agir sans tarder au Darfour, a-t-il poursuivi, en appelant les = =C9tats=20 Membres =E0 d=E9ployer toute leur =E9nergie pour contribuer =E0 la = r=E9ussite du=20 dialogue politique, du d=E9ploiement de la force hybride et du = rel=E8vement=20 =E9conomique du Soudan. Il a demand=E9 que toutes d=E9cisions = prises soient=20 suivies d=92effets sur le terrain, afin d=92=E9viter une nouvelle = d=E9t=E9rioration de=20 la situation dont les cons=E9quences, a-t-il dit, se font sentir = au-del=E0 des=20 fronti=E8res soudanaises. Il s=92est f=E9licit=E9 =E0 cet = =E9gard de la r=E9solution=20 du Conseil de s=E9curit=E9 autorisant le d=E9ploiement d=92une = op=E9ration de l=92Union=20 europ=E9enne au Tchad et en R=E9publique centrafricaine, suivant = l=92exemple, a-t-il=20 rappel=E9, de la force europ=E9enne qui avait =E9t=E9 d=E9ploy=E9e en = R=E9publique=20 d=E9mocratique du Congo (RDC).

Concernant la RDC, = M. Sassou=20 Nguesso a soulign=E9 l=92importance d=92=E9teindre les foyers de = violence dans l=92est=20 du pays, de progresser dans la r=E9forme du secteur de la s=E9curit=E9 = et dans le=20 rel=E8vement =E9conomique du pays. Il a par ailleurs demand=E9 = le soutien des=20 Nations Unies =E0 la Mission de l=92Union africaine en Somalie. = Il s=92est=20 enfin f=E9licit=E9 du partenariat entre l=92Union africaine et = l=92ONU, ainsi que de=20 l=92implication d=92organisations r=E9gionales comme l=92Union = europ=E9enne et la Ligue=20 des =C9tats arabes.

M. SERGEY=20 LAVROV, Ministre des affaires =E9trang=E8res de la F=E9d=E9ration = de Russie, a=20 appuy=E9 le travail conjoint entre les Nations Unies et l=92Union = africaine pour=20 pr=E9venir et r=E9gler les conflits sur le continent africain. = L=92accent doit=20 =EAtre mis sur la n=E9cessit=E9 de r=E9gler les probl=E8mes = =E9conomiques et politiques de=20 l=92Afrique, a-t-il soulign=E9. M. Lavrov a affirm=E9 que son = pays appuyait un=20 r=F4le plus actif et plus responsable des =C9tats africains dans la = r=E9alisation=20 des objectifs de r=E9conciliation nationale fond=E9s sur des accords = entre les=20 parties en conflit. De l=92avis du Ministre, le d=E9sarmement, = la=20 d=E9mobilisation et la r=E9int=E9gration de groupes arm=E9s = ill=E9gaux, le renforcement=20 de la gouvernance, la r=E9forme du secteur de la s=E9curit=E9, le = d=E9veloppement de=20 la d=E9mocratie ou la lutte contre la pauvret=E9, la corruption et = l=92utilisation=20 ill=E9gale des ressources naturelles sont des =E9l=E9ments clefs du = processus de=20 paix.

Le Ministre russe a = =E9galement=20 jug=E9 important que les pays sortis d=92un conflit ne retombent pas = dans la=20 crise. Pour cela, a-t-il ajout=E9, une assistance doit =EAtre = fournie par la=20 Commission de consolidation de la paix, laquelle doit achever le plus = t=F4t=20 possible son institutionnalisation. Le Ministre a =E9galement = assur=E9 que=20 la F=E9d=E9ration de Russie apportait sa contribution =E0 la solution = des conflits=20 sur la base de m=E9thodes politiques et diplomatiques. Du = personnel russe=20 est engag=E9 dans pratiquement toutes les op=E9rations de maintien de = la paix sur=20 le continent, a d=E9clar=E9 M. Lavrov.

M. YANG JIECHI, = Ministre des=20 affaires =E9trang=E8res de la R=E9publique populaire de Chine, a = d=E9clar=E9 que la=20 paix en Afrique se trouve confront=E9e =E0 des opportunit=E9s et =E0 = des d=E9fis, qui=20 appellent une solution int=E9gr=E9e, aux niveaux national, r=E9gional = et=20 plan=E9taire. La r=E9conciliation, le d=E9veloppement et la = coop=E9ration=20 doivent constituer les trois piliers principaux de la paix sur ce = continent, =E0=20 savoir la r=E9conciliation, le d=E9veloppement et la = coop=E9ration. Au sein=20 d=92un pays, les diff=E9rentes ethnies et fractions doivent, en = pla=E7ant les=20 int=E9r=EAts globaux de l=92=C9tat au-dessus de tout, favoriser un = processus politique=20 inclusif, d=E9fendre les droits de l=92homme, r=E9tablir l=92=E9tat de = droit et=20 travailler ensemble =E0 assurer le d=E9veloppement de l=92=C9tat et le = progr=E8s de la=20 nation, de sorte que tous puissent b=E9n=E9ficier des dividendes de la = paix. =20 Le dialogue et les consultations constituent la bonne voie =E0 suivre = pour=20 r=E9gler les conflits entre =C9tats, a estim=E9 le Ministre. Le = d=E9veloppement=20 doit =EAtre toujours consid=E9r=E9 comme l=92axe majeur, qu=92il = s=92agisse de pr=E9venir=20 les conflits, de pr=E9server ou de construire la paix. =C0 cet = =E9gard, a=20 assur=E9 le Ministre, nous appuyons la communaut=E9 internationale = pour son aide =E0=20 l=92Afrique, =E9tant entendu qu=92elle doit respecter les r=E9alit=E9s = nationales et les=20 modes de d=E9veloppement des pays africains.

L=92Union africaine, = depuis sa=20 cr=E9ation, a jou=E9 un r=F4le efficace sur les questions du Darfour = et de la=20 Somalie ainsi que sur d=92autres dossiers. Aider l=92Afrique, = c=92est, pour la=20 communaut=E9 internationale, non seulement un besoin r=E9el, mais = aussi et surtout=20 une obligation morale. Nous soutenons l=92ONU et son Conseil de = s=E9curit=E9=20 dans leurs efforts visant =E0 mieux assister les organisations = r=E9gionales=20 africaines, notamment pour renforcer les capacit=E9s = institutionnelles, =E9changer=20 l=92information ou lancer une op=E9ration de maintien de la paix. = Il importe=20 que le Conseil de s=E9curit=E9, en lan=E7ant des actions = contraignantes, respecte=20 notamment les avis de l=92Afrique.

En novembre dernier, = le Sommet=20 de Beijing du Forum sur la coop=E9ration sino-africaine a d=E9cid=E9 = d=92=E9tablir et de=20 d=E9velopper un partenariat strat=E9gique type nouveau avec = l=92Afrique.

M. JOSE=20 ANTONIO GARCIA BELAUNDE, Ministre des = affaires=20 =E9trang=E8res du P=E9rou, a rappel=E9 que pr=E9venir un conflit = =E9tait bien moins=20 co=FBteux que d=92y mettre un terme. Il a soulign=E9, =E0 cet = =E9gard, que la=20 responsabilit=E9 principale incombait aux gouvernements africains, = mais qu=92ils=20 devaient b=E9n=E9ficier de l=92appui de la communaut=E9 = internationale. Il s=92est=20 par ailleurs f=E9licit=E9 du partenariat croissant entre les Nations = Unies et les=20 organisations r=E9gionales et il a souhait=E9 que cette voie soit = explor=E9e=20 davantage. Le Ministre a affirm=E9 que la priorit=E9 des = op=E9rations de=20 maintien de la paix devait =EAtre la protection des populations = civiles afin=20 d=92=E9viter de nouvelles catastrophes humanitaires. Il a enfin = salu=E9 les=20 efforts de la Commission de consolidation de la paix, qui a le d=E9fi = d=92=EAtre un=20 compl=E9ment efficace pour notre syst=E8me de s=E9curit=E9 = collective. Il a=20 souhait=E9, en conclusion, que se r=E9alise la promesse d=92un avenir = de libert=E9 qui=20 a guid=E9 l=92effort de d=E9colonisation.

M. KIM=20 HOWELLS, Ministre des affaires =E9trang=E8res et du Commonwealth du = Royaume-Uni, s=92est f=E9licit=E9 qu=92en Afrique, six conflits = avaient pris fin=20 au cours des dix derni=E8res ann=E9es. L=92Afrique prend ses = responsabilit=E9s=20 pour r=E9soudre ses probl=E8mes, gr=E2ce au d=E9veloppement de la = capacit=E9 politique=20 et de maintien de la paix de l=92Union africaine et =E0 sa = coop=E9ration avec les=20 Nations Unies, a-t-il estim=E9. De l=92avis du Ministre, cette = coop=E9ration=20 est mise =E0 l=92essai plus que jamais auparavant au Darfour, l=E0 = o=F9 se d=E9roule,=20 a-t-il dit, la plus grande catastrophe humanitaire du monde. M. = Howells=20 a esp=E9r=E9 que le d=E9ploiement de la force hybride ONU-Union = africaine se d=E9roule=20 comme pr=E9vu. Le Soudan, a-t-il insist=E9, doit faire tout ce = qu=92il peut=20 pour acc=E9l=E9rer le processus. Les prochains pourparlers = doivent =EAtre=20 inclusifs et aboutir =E0 des r=E9sultats rapides, a-t-il = soulign=E9. De m=EAme,=20 =E0 ses yeux, le Soudan doit lever les obstacles =E0 l=92acc=E8s=20 humanitaire.

Le Ministre a = soulign=E9 que la=20 justice est =E9galement n=E9cessaire. L=92=E8re de = l=92impunit=E9 est d=E9pass=E9e,=20 a-t-il dit. Le Soudan doit ainsi pleinement coop=E9rer avec la = Cour p=E9nale=20 internationale. Si des progr=E8s sont r=E9alis=E9s au Darfour, = le Royaume-Uni=20 est pr=EAt =E0 appuyer la reconstruction et le d=E9veloppement. = Mais, si=20 quelque parti que ce soit emp=EAche tout progr=E8s, celui-ci doit = s=92attendre =E0 une=20 r=E9ponse ferme de la part de la communaut=E9 internationale. Le = Ministre a=20 estim=E9 que les Nations Unies doivent en outre =EAtre engag=E9es = activement =E0=20 trouver une fa=E7on d=92aller de l=92avant au Zimbabwe pour aider la = population =E0=20 =E9liminer ses souffrances. L=92ONU a un r=F4le unique =E0 jouer = en Afrique et=20 nous devons tous redoubler d=92efforts, a-t-il conclu.

M. NICOLAS=20 SARKOZY, Pr=E9sident de la R=E9publique fran=E7aise, a = affirm=E9 que ce qui se=20 passait en Afrique nous concernait tous. Les probl=E8mes qui = touchent =E0=20 l=92Afrique, a-t-il soulign=E9, constituent =E9galement un probl=E8me = pour la=20 stabilit=E9 du monde. Il n=92y a aucune contradiction, de = l=92avis du=20 Pr=E9sident fran=E7ais, entre la mobilisation de la communaut=E9 = internationale et=20 le souhait que les Africains prennent leur destin en main. Nous = voulons=20 vous aider =E0 prendre votre destin en main, a-t-il d=E9clar=E9, =E0 = l=92adresse des=20 chefs d=92=C9tat africains, plaidant en faveur du renforcement du = partenariat=20 entre l=92ONU et l=92Union africaine. Nous pouvons progresser = parce que nous=20 sommes tous ensemble au service d=92une Afrique qui va croire =E0 = nouveau en son=20 avenir, a-t-il d=E9clar=E9.

Le Pr=E9sident = fran=E7ais a=20 =E9galement estim=E9 que l=92Afrique avait besoin d=92actions = concr=E8tes. Nous ne=20 devons pas nous limiter =E0 des discours mais prendre plut=F4t des = mesures=20 concr=E8tes, a-t-il pr=E9cis=E9. M. Sarkozy a ainsi cit=E9 = l=92exemple de la=20 Somalie qui, selon lui, a besoin d=92=EAtre soutenue pour emp=EAcher = les pirates de=20 saper l=92acheminement de l=92aide humanitaire. Au Darfour, = a-t-il=20 poursuivi, nous pouvons progresser parce que nous acceptons = d=92envoyer des=20 hommes et des moyens. Le Pr=E9sident fran=E7ais a =E9galement = mis l=92accent sur=20 la n=E9cessit=E9 de respecter la personne humaine. Nous devons = =EAtre sans=20 concession sur le respect des droits de l=92homme, sur la progression = de l=92=E9tat=20 de droit, sur l=92imp=E9ratif de la justice et sur l=92impunit=E9 des = criminels,=20 a-t-il assur=E9. Il faut faire en sorte, en Afrique comme = ailleurs, que=20 les assassins soient rattrap=E9s et punis, a-t-il ajout=E9. De = l=92avis du=20 Pr=E9sident fran=E7ais, les criminels doivent =EAtre punis partout = dans le=20 monde. C=92est peut-=EAtre, a-t-il estim=E9, la responsabilit=E9 = la plus grande=20 de la communaut=E9 internationale. M. Sarkozy a soulign=E9 la = n=E9cessit=E9 de=20 travailler avec les Africains pour la paix, le d=E9veloppement et la = s=E9curit=E9 en=20 Afrique, en n=92acceptant aucune complaisance sur le respect de = l=92=E9tat de droit=20 et de la personne humaine.

Trop de=20 promesses ont =E9t=E9 faites =E0 l=92Afrique, a d=E9clar=E9 M. ALPHA = OUMAR KONAR=C9,=20 Pr=E9sident de la Commission de l=92Union africaine, en = esp=E9rant que cette=20 r=E9union serait suivie d=92effet. Il a rappel=E9 les = engagements pris le 21=20 septembre dernier =E0 New York lors de la R=E9union de haut niveau sur = le Darfour,=20 organis=E9e conjointement par l=92ONU et l=92Union africaine, = concernant le=20 d=E9ploiement de la force hybride et le dialogue politique, qui doit = d=E9buter le=20 mois prochain =E0 Tripoli. Il a demand=E9 que le cessez le feu = annonc=E9 par=20 le Pr=E9sident soudanais soit respect=E9 par tous. = =AB Confiance mais pas=20 complaisance =BB : telle est la r=E8gle de l=92attitude de = l=92Union=20 africaine =E0 l=92=E9gard des Soudanais, a-t-il expliqu=E9.

Rappelant = l=92architecture=20 continentale solide mise en place par l=92Union africaine sur les = questions de=20 paix et de s=E9curit=E9, M. Konar=E9 a soulign=E9 qu=92elle = n=E9cessitait un=20 accompagnement, notamment sous la forme d=92un financement = r=E9gulier. Il a=20 d=E9plor=E9 que les op=E9rations soient actuellement financ=E9es une = =E0 une, ce qui,=20 a-t-il ajout=E9, ne permet pas une intervention rapide et peut = r=E9sulter en une=20 d=E9gradation de la situation sur le terrain. Il a invit=E9 =E0 = une relecture=20 cr=E9ative du Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies en prenant = acte du=20 fait r=E9gional. L=92op=E9ration hybride ONU-Union africaine = ouvre la voie =E0=20 cet =E9gard, a-t-il d=E9clar=E9, la voie de l=92avenir.

Il a salu=E9=20 l=92insistance des orateurs =E0 rappeler la primaut=E9 de la = responsabilit=E9=20 africaine dans les questions de paix et de s=E9curit=E9 sur le = continent et a=20 soulign=E9 cette n=E9cessit=E9 pour promouvoir la d=E9mocratie, la = bonne gouvernance=20 et le respect des droits de l=92homme. Il a pr=F4n=E9 la = tol=E9rance z=E9ro pour=20 ceux qui utilisent les enfants soldats, ceux qui font preuve de = violence sur=20 les femmes ou ceux qui ont recours aux mercenaires en Afrique. = Il faut=20 que nos partenaires laissent les Africains g=E9rer leurs affaires, a = martel=E9 M.=20 Konar=E9, en estimant que le financement, s=92il =E9tait important, ne = donnait pas=20 droit =E0 n=92importe quelle intervention ou comportement.

Vous avez parl=E9 de = rupture,=20 a-t-il dit =E0 l=92adresse de M. Sarkozy. Elle s=92impose =E0 = tous =E9gards, au=20 del=E0 des liens h=E9rit=E9s de la colonisation, a-t-il poursuivi, en = affirmant=20 qu=92il n=92y avait pas de chasse gard=E9e, ni de pr=E9 carr=E9, ni = d=92arri=E8re cour, et=20 que l=92Afrique de devait plus =EAtre le th=E9=E2tre de luttes = d=92influence. Il a=20 par ailleurs affirm=E9 que la dynamique de l=92int=E9gration = devait conduire au=20 d=E9p=E9rissement des bases militaires =E9trang=E8res sur le = continent.

Il a rappel=E9 que = l=92Afrique=20 s=92=E9tait engag=E9e =E0 =EAtre un continent d=E9barrass=E9 de toute = bombe atomique mais a=20 soulev=E9 la question de sa protection et de ses besoins en =E9nergie=20 atomique. Il a par ailleurs souhait=E9 l=92adoption d=92une = convention=20 internationale sur les armes l=E9g=E8res qui, en Afrique, sont des = armes de=20 destruction rapide, a-t-il dit. M. Konar=E9 a conclu en = souhaitant que,=20 dans un avenir proche, l=92Afrique puisse =EAtre repr=E9sent=E9e de = mani=E8re permanente=20 autour de la table du Conseil de s=E9curit=E9.

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